司黨字〔2014〕5號(hào)

二〇一四年黨委工作要點(diǎn)

    2014年是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神、全面深化改革的重要一年,也是公司在經(jīng)歷了60年艱辛而又輝煌歷程后,奔向又一個(gè)60年,創(chuàng)造新輝煌的第一年。這一年,公司將按照中央和上級(jí)黨委的要求,認(rèn)真扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),實(shí)現(xiàn)公司上下作風(fēng)建設(shè)和精神面貌大轉(zhuǎn)變;這一年,公司將按照集團(tuán)總公司的安排部署,加快改革步伐,推進(jìn)創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型、升級(jí),實(shí)現(xiàn)改革發(fā)展新跨越;這一年,公司將以風(fēng)險(xiǎn)防控與品牌建設(shè)為抓手,實(shí)現(xiàn)公司全面管理與社會(huì)形象的新提升。做好黨建工作,對(duì)實(shí)現(xiàn)公司各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)至關(guān)重要。為此,公司各級(jí)黨組織和全體黨員干部,要緊緊圍繞公司新的一年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),創(chuàng)造性地做好黨建思想政治工作。
    一、指導(dǎo)思想
    堅(jiān)持以黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神為指針,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為動(dòng)力，以生產(chǎn)經(jīng)營為中心,面向基層,面向職工,面向?qū)嶋H,創(chuàng)新工作思路與方式方法,凝心聚力,為實(shí)現(xiàn)公司改革發(fā)展新的目標(biāo)任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
    二、工作方針
    堅(jiān)定信心,凝聚共識(shí),面向群眾,協(xié)同推進(jìn)
    三、主要工作
    (一)著力抓好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),不斷推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)
    按照中央和上級(jí)黨委的統(tǒng)一部署,上半年公司將組織開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng), 黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)第二批部署會(huì)議1月20日在北京召開，中共中央總書記習(xí)近平出席會(huì)議并發(fā)表重要講話，對(duì)第一批教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)，對(duì)第二批教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行部署。中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于開展第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)意見》。第二批教育實(shí)踐活動(dòng)從2014年1月開始，歷時(shí)8個(gè)月，在省以下各級(jí)機(jī)關(guān)及其直屬單位和基層組織開展。開展第二批教育實(shí)踐活動(dòng)，要以黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹《意見》確定的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和方法步驟，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記系列講話精神，堅(jiān)持“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以為民務(wù)實(shí)清廉為主題，落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》等規(guī)定，與第一批教育實(shí)踐活動(dòng)緊密銜接、上下聯(lián)動(dòng)，突出作風(fēng)建設(shè)，貫徹整風(fēng)精神，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，提高做好新形勢(shì)下群眾工作的能力，使黨員、干部思想認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提高、作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切，為民務(wù)實(shí)清廉形象進(jìn)一步樹立，基層基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。堅(jiān)持教育實(shí)踐并重，堅(jiān)持邊學(xué)邊查邊改，把學(xué)習(xí)教育貫穿始終，把整改落實(shí)貫穿始終，使教育實(shí)踐活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)工作有效銜接、相互貫通。具體要抓住三個(gè)環(huán)節(jié)。
　　一是：學(xué)習(xí)教育、聽取意見
　　結(jié)合實(shí)際抓學(xué)習(xí)教育。采取多種形式，組織黨員、干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八屆三中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記系列講話精神，學(xué)習(xí)《意見》規(guī)定的學(xué)習(xí)內(nèi)容，學(xué)習(xí)黨的光輝歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)，開展理想信念、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和道德品行教育，開展馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線專題學(xué)習(xí)討論，向群眾學(xué)習(xí)，拜群眾為師，使黨的群眾路線在全體黨員、干部中深深扎根，使踐行黨的根本宗旨成為黨員、干部的普遍自覺。要組織集中學(xué)習(xí)、專題討論。要運(yùn)用靈活多樣、務(wù)實(shí)管用的方式，抓好基層黨員、干部的學(xué)習(xí)教育工作。
　　要直接到群眾中去聽意見。把“面對(duì)面”與“背靠背”結(jié)合起來，把“個(gè)別聽”與“集體談”結(jié)合起來，把“走進(jìn)群眾聽”與“組織群眾評(píng)”結(jié)合起來，廣泛聽取意見，特別要聽取工作對(duì)象和服務(wù)對(duì)象的意見。重視來信來訪等送上門的意見，統(tǒng)籌做好征求意見工作，防止相互征求意見搞“公文旅行”、“函來函往”，防止“一窩蜂”下基層、重復(fù)征求意見。
　　二是：查擺問題、開展批評(píng)
    找準(zhǔn)找實(shí)突出問題。堅(jiān)持為民務(wù)實(shí)清廉要求，學(xué)習(xí)和對(duì)照黨章，對(duì)照廉政準(zhǔn)則，對(duì)照改進(jìn)作風(fēng)要求，對(duì)照群眾期盼，對(duì)照先進(jìn)典型，采取群眾提、自己找、上級(jí)點(diǎn)、互相幫、集體議等方式，查找“四風(fēng)”問題具體表現(xiàn)，注重從關(guān)系群眾切身利益的問題中查找“四風(fēng)”問題。要對(duì)照《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》以及有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢查，領(lǐng)導(dǎo)班子、班子成員要撰寫對(duì)照檢查材料。對(duì)照檢查材料要逐項(xiàng)列出“四風(fēng)”問題的具體表現(xiàn)、典型事例，對(duì)“三公”經(jīng)費(fèi)支出、職務(wù)消費(fèi)、人情消費(fèi)、公務(wù)用車、辦公用房和住房、家屬子女從業(yè)等情況要作出說明；從理想信念、宗旨意識(shí)、黨性修養(yǎng)、政治紀(jì)律等方面剖析根源；明確努力方向和整改措施。主要負(fù)責(zé)同志要主持起草領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)照檢查材料，并在一定范圍內(nèi)征求意見。班子成員要自己動(dòng)手撰寫個(gè)人對(duì)照檢查材料。上級(jí)黨組織、黨委（黨組）負(fù)責(zé)同志要嚴(yán)格審核把關(guān)。
    要認(rèn)真開好專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)。會(huì)前，要普遍開展談心交心；會(huì)上，要開展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評(píng)和自我批評(píng)，既揭短亮丑、動(dòng)真碰硬，又實(shí)事求是、出以公心，不發(fā)泄私憤，不搞無原則糾紛；會(huì)后，要在一定范圍內(nèi)通報(bào)民主生活會(huì)情況。其他基層黨組織要開好組織生活會(huì)，開展民主評(píng)議黨員工作，針對(duì)存在問題提出改進(jìn)措施和辦法；上級(jí)機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要參加下級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)班子的專題民主生活會(huì)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以普通黨員身份參加所在黨支部的組織生活會(huì)。
　　三是：整改落實(shí)、建章立制
　　堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)抓整改。圍繞群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，一開始就改起來，從具體事抓起、從身邊事做起、從群眾最不滿意的事改起，即知即改，立行立改。要認(rèn)真制定整改方案，明確任務(wù)書、時(shí)間表和責(zé)任人；領(lǐng)導(dǎo)班子成員要制定個(gè)人整改措施。向群眾作出整改承諾，及時(shí)公布整改情況，請(qǐng)群眾評(píng)價(jià)和監(jiān)督。
　　整改工作只有進(jìn)行時(shí)，沒有完成時(shí)。要把第二批教育實(shí)踐活動(dòng)單位整改的問題與需要上級(jí)幫助解決的問題銜接起來，以上帶下、以下促上，動(dòng)真碰硬、攻堅(jiān)克難，持續(xù)用勁、步步為營，確保整改成效讓群眾看得見、感受得到、大多數(shù)人滿意。
　　把正風(fēng)肅紀(jì)一抓到底。堅(jiān)持嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律，堅(jiān)決查處發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，堅(jiān)決整治特權(quán)病、冷漠病、懶散病、享樂病、揮霍病。對(duì)有問題不整改、大問題小整改、邊整改邊再犯的，要嚴(yán)肅批評(píng)教育，必要時(shí)采取組織措施和紀(jì)律措施。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，嚴(yán)格教育管理干部，對(duì)軟、懶、散的領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行整頓；對(duì)存在一般性作風(fēng)問題的干部，立足于教育提高，促其改進(jìn)；對(duì)群眾意見大、不認(rèn)真查擺問題、沒有明顯改進(jìn)的干部，要進(jìn)行組織調(diào)整；對(duì)在活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的重大違紀(jì)違法問題，要及時(shí)移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或有關(guān)方面嚴(yán)肅查處。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)和黨員教育管理，對(duì)軟弱渙散的基層黨組織，進(jìn)行集中整頓；對(duì)長(zhǎng)期不起作用甚至起負(fù)面作用的黨員，進(jìn)行嚴(yán)肅教育，對(duì)不合格的要嚴(yán)肅黨紀(jì)、給予組織處理。
    健全和落實(shí)制度規(guī)定。按照于法周延、于事簡(jiǎn)便的原則，圍繞解決“四風(fēng)”方面突出問題，建立健全行得通、指導(dǎo)力強(qiáng)、能長(zhǎng)期管用的制度規(guī)定，推動(dòng)改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化長(zhǎng)效化。強(qiáng)化制度執(zhí)行，提高黨員、干部依法按制度辦事意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行制度情況的督促檢查，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止、無視制度的問題。
    公司黨委將根據(jù)上級(jí)黨委的要求,制定具體的活動(dòng)實(shí)施方案,確保活動(dòng)不走過場(chǎng),取得實(shí)效。著力解決作風(fēng)方面的突出問題和職工群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，推進(jìn)公司改革發(fā)展上新臺(tái)階。
    (二)著力抓好政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),不斷推進(jìn)學(xué)習(xí)型組織建設(shè)
    學(xué)習(xí)是一個(gè)永恒的課題,永無止境。各級(jí)組織和廣大黨員干部要牢固樹立終身學(xué)習(xí)的理念。要以黨委(支部)中心組學(xué)習(xí)為龍頭,引導(dǎo)和帶動(dòng)各級(jí)組織與干部職工的學(xué)習(xí)。要制定好學(xué)習(xí)計(jì)劃,確定好學(xué)習(xí)內(nèi)容。要重點(diǎn)學(xué)習(xí)好黨的十八大和十八屆三中全會(huì)神;學(xué)習(xí)好中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定;學(xué)習(xí)好習(xí)近平總書記一系列重要講話。在抓好政治理論學(xué)習(xí)的同時(shí),要引導(dǎo)干部職工加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí),組織舉辦好各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)。公司將在“五四”青年節(jié)組織開展十佳學(xué)習(xí)型員工表彰活動(dòng),并由宣傳部牽頭,團(tuán)委等有關(guān)部門配合,組織舉辦十佳學(xué)習(xí)型員工學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),以激發(fā)廣大職工愛學(xué)習(xí)、想學(xué)習(xí)、善學(xué)習(xí)的熱情。
    (三)著力抓好基層組建設(shè),不斷推進(jìn)人力資源管理
    一是要進(jìn)一步建立完善黨的基層組織,包括工會(huì)和共青團(tuán)組織,做到在組織設(shè)置上不留空檔,使每個(gè)員工都能接受組織的管理,受到組織的教育培養(yǎng)、關(guān)心愛護(hù)。
    二是要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),認(rèn)真做好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的考核和選拔培養(yǎng),把那些德才兼?zhèn)洹⒓认敫墒掠帜芨墒碌娜诉x拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。要注重后備干部和中青年干部的培養(yǎng),做到每個(gè)班子中至少配備一名35歲以下年輕干部,確保公司事業(yè)后繼有人，今年公司“五建干部學(xué)校”將舉辦一期青年骨干培訓(xùn)班，為公司中、高層領(lǐng)導(dǎo)班子儲(chǔ)備人才。
    三是要進(jìn)一步完善“人才隊(duì)伍分線管理、師傅帶徒弟、領(lǐng)導(dǎo)定單式培養(yǎng)、限期成才、人才引進(jìn)”等一系列人力資源管理制度激勵(lì)機(jī)制,要以公司團(tuán)委副書記競(jìng)聘錄用為起點(diǎn)，逐步推行競(jìng)聘上崗，使優(yōu)秀人才脫穎而出。要認(rèn)真做好考證與培訓(xùn)工作,堅(jiān)持以人為本, 做到引得進(jìn)、用得上、留得住，避免人才流失。
    (四)著力抓好宣傳思想工作,不斷推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)
    要按照習(xí)近平總書記“8.19”講話精神的要求,切實(shí)做好宣傳思想工作。公司宣傳工作要堅(jiān)持立足企業(yè)實(shí)際,服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營。一是要高度重視做好宣傳思想工作的重要性，企業(yè)的改革發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營、和諧穩(wěn)定均離不開宣傳思想工作，各級(jí)黨政工團(tuán)組織都要重視宣傳思想工作，書記要親自抓。二是要找準(zhǔn)切入點(diǎn),不斷創(chuàng)新和改進(jìn)宣傳思想工作。要堅(jiān)持面向基層、面向職工群眾、面向工作實(shí)際,培育和宣傳各個(gè)方面的先進(jìn)典型,特別是生產(chǎn)一線的典型，以弘揚(yáng)正氣,增加正能量。三是要充分發(fā)揮公司內(nèi)報(bào)、網(wǎng)站等宣傳陣地的作用,加強(qiáng)通訊員隊(duì)伍建設(shè),各級(jí)黨群組織要重視通訊員的培養(yǎng),建立激勵(lì)機(jī)制，注意從通訊員隊(duì)伍中發(fā)現(xiàn)和選拔人才。
    要加大對(duì)外宣傳力度,樹立公司文化品牌,提升公司社會(huì)形象。要做好《湖南五建文化手冊(cè)》的宣貫工作,進(jìn)一步規(guī)范辦公區(qū)域、施工現(xiàn)場(chǎng)的形象布置,真正形成和弘揚(yáng)具有五建特色的企業(yè)文化。
    (五)著力抓好黨風(fēng)廉政建設(shè),不斷推進(jìn)反腐防腐工作
    要結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),認(rèn)真落實(shí)集團(tuán)黨委、紀(jì)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的各項(xiàng)要求。建立黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,進(jìn)一步堅(jiān)持完善“任職談話、誡勉談話、簽訂廉政承諾書”等制度。加強(qiáng)督促檢查,加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督,加強(qiáng)過程監(jiān)管，對(duì)給公司經(jīng)濟(jì)效益、安全生產(chǎn)、形象信譽(yù)等造成損失和危害的將嚴(yán)格實(shí)施責(zé)任追究。
    要認(rèn)真貫徹落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度。即企業(yè)的重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用,堅(jiān)持會(huì)議集體決策;堅(jiān)持依法依紀(jì)決策;堅(jiān)持科學(xué)民主決策，各二級(jí)單位亦應(yīng)遵照?qǐng)?zhí)行。各級(jí)黨組織對(duì)本單位集體決策制度實(shí)施具體負(fù)責(zé)。
    (六)著力抓好群團(tuán)工作,不斷推進(jìn)工會(huì)、共青團(tuán)建設(shè)
    各級(jí)黨組織要加強(qiáng)對(duì)工會(huì)、共青團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo),支持工會(huì)依法獨(dú)立自主開展工作,關(guān)心指導(dǎo)好共青團(tuán)工作。公司黨委將繼續(xù)實(shí)行每個(gè)季度一次的黨群工作例會(huì)制度。工會(huì)組織要堅(jiān)持做好民主管理和職工維權(quán)工作,組織開展好勞動(dòng)競(jìng)賽,認(rèn)真做好困難職工、弱勢(shì)群體的慰問和幫扶工作,認(rèn)真做好女職工工作,組織舉辦好有益職工健康的文化娛樂活動(dòng),增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力。
    共青團(tuán)組織要以“當(dāng)好黨的助手和后備軍”為工作標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步創(chuàng)新青年思想政治工作。組織開展好“學(xué)雷鋒”、紀(jì)念“五四”青年節(jié)、“十佳學(xué)習(xí)型員工經(jīng)驗(yàn)交流”、“團(tuán)旗插遍主戰(zhàn)場(chǎng)”、“創(chuàng)建青年文明號(hào)”、“未婚青年聯(lián)誼”等系列活動(dòng),激發(fā)青年員工好學(xué)上進(jìn)、爭(zhēng)創(chuàng)一流的豪情。
    (七)著力抓好綜治維穩(wěn)和實(shí)事工程,推進(jìn)和諧企業(yè)建設(shè)
    各級(jí)各單位要高度重視綜治維穩(wěn)工作,積極發(fā)揮綜治組織、民兵預(yù)備役和應(yīng)急分隊(duì)的作用,加強(qiáng)重點(diǎn)部位的保衛(wèi),做好隱患的排查,做到防范于未然。要及時(shí)處理來信來訪,杜絕越級(jí)上訪和群體上訪事件的發(fā)生。2014年是公司改革發(fā)展的重要一年,各種矛盾和問題必然增多,各級(jí)組織要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),耐心細(xì)致做好思想工作,釋疑解惑,確保各項(xiàng)改革順利進(jìn)行。
    要按照職代會(huì)確定的實(shí)事工程,逐一抓好落實(shí)。讓廣大職工群眾都能分享到公司改革發(fā)展的成果,開創(chuàng)公司和諧穩(wěn)定的新局面。

  中共湖南省第五工程有限公司委員會(huì) 
2014年2月18日