政策監管趨嚴及知識產權保護不斷加強(qiang)或將帶(dai)(dai)動行(xing)業(ye)(ye)洗牌，且競爭格(ge)局或明(ming)顯(xian)頭(tou)部(bu)化，龍頭(tou)種(zhong)(zhong)企(qi)或邁(mai)向新征程。同時，考慮到高糧價+低庫(ku)存(cun)有(you)望帶(dai)(dai)動國內種(zhong)(zhong)業(ye)(ye)景氣復蘇，轉基因商(shang)業(ye)(ye)化有(you)望帶(dai)(dai)動玉米(mi)種(zhong)(zhong)業(ye)(ye)明(ming)顯(xian)擴容，種(zhong)(zhong)業(ye)(ye)新技術周期即(ji)將開啟。
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熱點
12月24日，十三屆全國人大常委會(hui)第三十二次會(hui)議(yi)通過(guo)關于修改(gai)《中華人民共和國種(zhong)子(zi)法》的決(jue)定，自2022年3月1日起施行。種(zhong)子(zi)法修改(gai)以(yi)強化種(zhong)業知(zhi)識產權(quan)保護(hu)為重(zhong)點(dian)，建立(li)實質性派生品(pin)種(zhong)制度(du)(du)，擴大植物(wu)新品(pin)種(zhong)權(quan)的保護(hu)范圍和保護(hu)環(huan)節，完善(shan)(shan)侵權(quan)賠償制度(du)(du)等，有助(zhu)于種(zhong)業高質量(liang)發展及(ji)行業格局加速改(gai)善(shan)(shan)。
熱點透視
一(yi)、新(xin)《種子法》突出(chu)的(de)重點
二、新《種(zhong)子法》的(de)主要變動
三、推進生物育(yu)種技(ji)術創新
四、農(nong)業要(yao)發展土壤健康是關鍵
五、政策(ce)落(luo)地推動(dong)行業(ye)核心轉向(xiang)
六(liu)、生物(wu)育種(zhong)投資建議及重點公司
七、土(tu)壤修復投(tou)資建議及(ji)重點公(gong)司
一、新《種子法》突出如下重點
1）種(zhong)(zhong)業知識(shi)產(chan)權(quan)保護駛向新(xin)高度：明確(que)品種(zhong)(zhong)權(quan)所有人(ren)(ren)有權(quan)按照許可(ke)合同約定通過提(ti)成(cheng)等方(fang)式收取(qu)使(shi)用(yong)費，修(xiu)改(gai)了侵權(quan)人(ren)(ren)合法來源抗辯條(tiao)款為由人(ren)(ren)民法院在案(an)件(jian)審理中具(ju)體處(chu)理。
2）支持種業科學技術研(yan)究，進(jin)一步推進(jin)種業振興。
3）繼續推動種業“放管(guan)服(fu)”。
二、新《種子法》主要有如下變動
1）擴大(da)植物新品種權的保護(hu)范圍及保護(hu)環節；
2）建立實質性派生品種制度；
3）進一步加(jia)大對(dui)侵權行為的(de)處罰力度。
預計修訂后的(de)新(xin)《種(zhong)(zhong)子法》將從(cong)立法端(duan)提(ti)(ti)高種(zhong)(zhong)業知識產權(quan)保護水平，有效解決行(xing)業痛點(dian)，激勵育種(zhong)(zhong)原始創新(xin)；級別高于前期的(de)審定標準提(ti)(ti)高、植物新(xin)品種(zhong)(zhong)權(quan)司法解釋，也將為(wei)后續的(de)植物新(xin)品種(zhong)(zhong)保護條(tiao)例修訂工(gong)作打(da)下堅實基礎。此外，對于侵害植物品種(zhong)(zhong)權(quan)的(de)行(xing)為(wei)、對于生產經營假冒偽劣(lie)種(zhong)(zhong)子的(de)行(xing)為(wei)，均加(jia)大了懲處力度(du)，或將進一(yi)步提(ti)(ti)高對于行(xing)業侵權(quan)行(xing)為(wei)的(de)震懾力及打(da)擊力度(du)。
三、推進生物育種技術創新
糧食安(an)全(quan)是國家安(an)全(quan)的(de)(de)重(zhong)要基(ji)礎，特(te)別是對(dui)擁有14億人口，但(dan)耕地面積僅有18億畝(mu)，人均耕地面積不足1.35畝(mu)、尚不足世界(jie)平(ping)均水平(ping)40%的(de)(de)中國而言(yan)，充分利用現代農業生物育種技術(shu)保障(zhang)糧食安(an)全(quan)成為(wei)必然趨勢。
生(sheng)(sheng)(sheng)物(wu)育(yu)(yu)種(zhong)(zhong)技術(shu)，是發展現(xian)代(dai)種(zhong)(zhong)業、解決糧食安全問題的重要支撐。生(sheng)(sheng)(sheng)物(wu)育(yu)(yu)種(zhong)(zhong)是利用遺傳學、細胞生(sheng)(sheng)(sheng)物(wu)學、現(xian)代(dai)生(sheng)(sheng)(sheng)物(wu)工(gong)程技術(shu)等方法原理，利用轉基因、基因編輯、全基因組選擇(ze)和合成生(sheng)(sheng)(sheng)物(wu)學等技術(shu)，培(pei)育(yu)(yu)生(sheng)(sheng)(sheng)物(wu)新品(pin)種(zhong)(zhong)的過程。生(sheng)(sheng)(sheng)物(wu)育(yu)(yu)種(zhong)(zhong)技術(shu)體現(xian)著(zhu)當代(dai)生(sheng)(sheng)(sheng)物(wu)科(ke)學研究(jiu)的最新成果(guo)及應用。
目前，中(zhong)國(guo)生物(wu)育種(zhong)(zhong)(zhong)與國(guo)外(wai)先進(jin)水平有一(yi)個時(shi)(shi)代(dai)(dai)(dai)(dai)差距。育種(zhong)(zhong)(zhong)發展可(ke)被(bei)劃分為4個時(shi)(shi)代(dai)(dai)(dai)(dai)，即農民選(xuan)擇時(shi)(shi)代(dai)(dai)(dai)(dai)、表型選(xuan)擇時(shi)(shi)代(dai)(dai)(dai)(dai)、分子育種(zhong)(zhong)(zhong)時(shi)(shi)代(dai)(dai)(dai)(dai)、大數(shu)據智(zhi)能設計(ji)育種(zhong)(zhong)(zhong)時(shi)(shi)代(dai)(dai)(dai)(dai)。國(guo)際(ji)一(yi)流種(zhong)(zhong)(zhong)業已走向設計(ji)育種(zhong)(zhong)(zhong)4.0時(shi)(shi)代(dai)(dai)(dai)(dai)，而中(zhong)國(guo)種(zhong)(zhong)(zhong)業尚(shang)處(chu)在表型選(xuan)擇時(shi)(shi)代(dai)(dai)(dai)(dai)朝分子育種(zhong)(zhong)(zhong)時(shi)(shi)代(dai)(dai)(dai)(dai)邁進(jin)過程中(zhong)。在現代(dai)(dai)(dai)(dai)生物(wu)育種(zhong)(zhong)(zhong)科技革(ge)命進(jin)行的當下，中(zhong)國(guo)需抓住機遇，加快創(chuang)新步伐，實現種(zhong)(zhong)(zhong)業跨越式發展。
2021年中(zhong)央一號文件提出要加快實施農業生物育種(zhong)重大科技項目(mu)。生物育種(zhong)技術(shu)的發展(zhan)，是帶動種(zhong)業發展(zhan)的新引擎(qing)，是提升種(zhong)業競爭力(li)的利器(qi)。其(qi)中(zhong)，轉基因技術(shu)作為全球發展(zhan)最成(cheng)熟、應用最廣泛(fan)的生物育種(zhong)技術(shu)，成(cheng)為必(bi)須(xu)搶(qiang)占的科技制(zhi)高點。
四、農業要發展土壤健康是關鍵
近現代農業發展中，土壤(rang)污(wu)染問題已嚴重威脅到作物品質，更直接關系(xi)到人類身體(ti)健(jian)康(kang)，所(suo)(suo)以土壤(rang)健(jian)康(kang)是(shi)農業發展的關鍵(jian)所(suo)(suo)在(zai)。
建設高標準農田，是鞏固和提高糧食生產能力(li)、保障(zhang)國(guo)家(jia)糧食安全的關鍵舉措。我(wo)國(guo)土壤肥料利用率仍處低位，不合理施肥情況嚴(yan)重，農業(ye)發展(zhan)急(ji)需(xu)加快對土壤健康的有力(li)改進措施。
現代農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)生產中存在的(de)農(nong)(nong)(nong)田土(tu)(tu)壤(rang)危機(ji)(ji)包括，一是(shi)化(hua)學成分(fen)(fen)的(de)大量投(tou)入(ru)，二是(shi)土(tu)(tu)壤(rang)酸化(hua)。土(tu)(tu)壤(rang)健康是(shi)農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)綠(lv)色發(fa)展的(de)基石，更能夠作為重要(yao)的(de)生命(ming)(ming)生態系統的(de)必須部(bu)分(fen)(fen)來維(wei)持植物(wu)、動物(wu)和人(ren)類的(de)生命(ming)(ming)。國家也倡導要(yao)用(yong)有(you)機(ji)(ji)肥(fei)代替化(hua)肥(fei)，發(fa)展綠(lv)色有(you)機(ji)(ji)農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)。這些都預(yu)示農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)已經在進入(ru)有(you)機(ji)(ji)時代。
增(zeng)(zeng)加種植類有機(ji)(ji)肥的施入(ru)量(liang)，減少化肥、農藥等(deng)施入(ru)量(liang)。灌溉盡量(liang)利(li)用地上水。增(zeng)(zeng)施微生物菌(jun)劑和(he)有機(ji)(ji)生物的供鏈。總而言之，改善土壤健(jian)康(kang)，是當(dang)下農業發展(zhan)的關鍵(jian)，健(jian)康(kang)的土壤才有安全(quan)的農作(zuo)物食品，一味的掠(lve)奪式只求產量(liang)，而忽略質(zhi)量(liang)，只會殃及我(wo)們人類自身健(jian)康(kang)。所以(yi)要從(cong)根(gen)源(yuan)入(ru)手，改良土壤本質(zhi)，秸稈還田(tian)，減少土壤礦(kuang)物金屬(shu)離子流失。推(tui)進綠色有機(ji)(ji)無公害的農業發展(zhan)渠(qu)道和(he)方針(zhen)造(zao)福百姓。
五、政策落地推動行業轉向
天風證券梳理(li)了近期的(de)政策風向，其指出(chu)繼中央(yang)(yang)經濟(ji)工作會(hui)議(yi)強調“深入實施種業振(zhen)興行(xing)動，中國人的(de)飯(fan)碗任何(he)時(shi)候都要牢牢端在自己手(shou)中”，12月(yue)16日人民網(603000,股吧)發(fa)布《打好種業翻身仗，又有新動作》文章，提(ti)出(chu)要“大力扶持(chi)優勢企業做(zuo)大做(zuo)強”；12月(yue)18日央(yang)(yang)視《經濟(ji)半小時(shi)》發(fa)布《“穩中求進”看經濟(ji)：走進種業的(de)“南(nan)繁(fan)硅谷”》報道，提(ti)出(chu)一定要建(jian)成集科研、生產、銷(xiao)售、科技(ji)交(jiao)流、成果轉化為(wei)一體的(de)服務全(quan)國的(de)“南(nan)繁(fan)硅谷”。
國(guo)(guo)泰君(jun)安證券則指出(chu)國(guo)(guo)內(nei)大循環為主以(yi)及國(guo)(guo)內(nei)國(guo)(guo)際雙循環相互促進的新發(fa)(fa)展格局需(xu)要(yao)鄉(xiang)村振興(xing)，鄉(xiang)村振興(xing)需(xu)要(yao)高(gao)質量發(fa)(fa)展農(nong)業保障，農(nong)業高(gao)質量發(fa)(fa)展當(dang)中種業振興(xing)是最重要(yao)落地(di)方(fang)向之(zhi)一，2022 年(nian)(nian)(nian)作為鄉(xiang)村振興(xing)第一個五(wu)年(nian)(nian)(nian)規劃(hua)收官(guan)年(nian)(nian)(nian)，政策落地(di)推進預計將(jiang)持(chi)續(xu)，有望催化板塊表現，核心推薦(jian)轉基因玉米種業方(fang)向。
六、生物育種投資建議及重點公司
政策監管趨嚴及(ji)(ji)知(zhi)識(shi)產權保護不(bu)斷加強或將(jiang)帶(dai)動(dong)行業(ye)洗牌(pai)，且競爭格局或明顯頭(tou)部化，龍頭(tou)種(zhong)企(qi)或邁向新(xin)征程。同時(shi)，考慮到高糧價(jia)+低庫存(cun)有(you)望(wang)帶(dai)動(dong)國(guo)內種(zhong)業(ye)景氣復蘇，轉基因(yin)商業(ye)化有(you)望(wang)帶(dai)動(dong)玉米種(zhong)業(ye)明顯擴(kuo)容，種(zhong)業(ye)新(xin)技術周(zhou)期即將(jiang)開啟。國(guo)內大(da)循環為主以(yi)及(ji)(ji)國(guo)內國(guo)際雙循環相互促進的新(xin)發(fa)展(zhan)格局需要鄉村振(zhen)興(xing)，鄉村振(zhen)興(xing)需要高質量(liang)發(fa)展(zhan)農業(ye)保障(zhang)，農業(ye)高質量(liang)發(fa)展(zhan)當中種(zhong)業(ye)振(zhen)興(xing)是最重要落地方向之一(yi)，2022年作為鄉村振(zhen)興(xing)第一(yi)個五年規劃收官年，政策落地推進預計將(jiang)持續(xu)，有(you)望(wang)催(cui)化板(ban)塊(kuai)表現。
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七、土壤修復投資建議及重點公司
目前，我(wo)國土壤修復行業(ye)(ye)(ye)尚處(chu)于起(qi)步階段，在(zai)環(huan)(huan)保產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)細分(fen)領域(yu)處(chu)于朝陽行業(ye)(ye)(ye)，也是戰略新興產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)，市場潛(qian)力巨(ju)大(da)。目前行業(ye)(ye)(ye)產(chan)(chan)值尚不足環(huan)(huan)保產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)總產(chan)(chan)值的2%，而這(zhe)一(yi)指標(biao)在(zai)發達國家已達30%以上，提升空間較大(da)；預計到2024年我(wo)國土壤修復市場規模將達到860億元，土壤修復行業(ye)(ye)(ye)成為(wei)環(huan)(huan)保產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)最(zui)受矚目的細分(fen)行業(ye)(ye)(ye)之一(yi)。