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【政策解讀】為什么創建現代農業產業園?

   2021-12-22 騰訊網2890
核心提示:導語:要切實把現代農業產業園建設作為推進鄉村振興的重要抓手。今年,農業農村部辦公廳、財政部辦公廳印發2021年農業產業融合發

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導語:要切實把(ba)現代(dai)農業產業園建(jian)設作(zuo)為推(tui)進鄉村振興的重要抓手。

今年,農業(ye)(ye)農村部辦公(gong)廳、財政部辦公(gong)廳印發(fa)2021年農業(ye)(ye)產業(ye)(ye)融合(he)發(fa)展(zhan)項目相關(guan)文件,明確2021年中央(yang)財政支持新創建(jian)50個(ge)國家現代農業(ye)(ye)產業(ye)(ye)園。

國家現(xian)代農(nong)業產業園要立足縣(xian)域(yu),以規(gui)模(mo)種養為基礎,推(tui)進“生(sheng)產+加工+科技(ji)”一(yi)體化發展(zhan),集聚現(xian)代要素和經營主體,加快產業全(quan)環(huan)節升級全(quan)鏈條增值(zhi),全(quan)面推(tui)行綠(lv)色生(sheng)產方式(shi),創新科技(ji)集成和聯農(nong)帶農(nong)機制,著力打造引(yin)領(ling)帶動鄉村產業振興的平臺載體和農(nong)業現(xian)代化的“引(yin)擎”。

現(xian)(xian)中央農(nong)村(cun)工作(zuo)領(ling)導小組辦公(gong)室副主任劉煥鑫(xin)曾(ceng)在全國(guo)(guo)現(xian)(xian)代農(nong)業(ye)(ye)產(chan)業(ye)(ye)園建設培訓班(ban)上指出,國(guo)(guo)家、省級現(xian)(xian)代農(nong)業(ye)(ye)產(chan)業(ye)(ye)園所在縣市(shi)要在率先實現(xian)(xian)農(nong)業(ye)(ye)現(xian)(xian)代化上作(zuo)表(biao)率,各省要全面啟(qi)動(dong)市(shi)、縣級產(chan)業(ye)(ye)園建設。

2017年(nian)以(yi)來,農(nong)業(ye)農(nong)村部和財(cai)政部批準創建了(le)151個(ge)全產業(ye)鏈發(fa)展、現(xian)(xian)(xian)代(dai)要(yao)素集聚(ju)的國家現(xian)(xian)(xian)代(dai)農(nong)業(ye)產業(ye)園(yuan)(yuan),其中(zhong)已認定87個(ge),帶(dai)動各地創建了(le)3189個(ge)省、市、縣產業(ye)園(yuan)(yuan),基本形成了(le)以(yi)園(yuan)(yuan)區(qu)化推動現(xian)(xian)(xian)代(dai)農(nong)業(ye)發(fa)展的建設格局(ju)。151個(ge)國家產業(ye)園(yuan)(yuan)平均產值達75億元,其中(zhong)15個(ge)超百億元。

為推動廣東省(sheng)現代(dai)(dai)農(nong)業(ye)(ye)產(chan)業(ye)(ye)園(yuan)(yuan)高質量發展,廣東省(sheng)現代(dai)(dai)農(nong)業(ye)(ye)產(chan)業(ye)(ye)園(yuan)(yuan)聯盟(meng)正式成(cheng)立。截至目(mu)前(qian),全省(sheng)產(chan)業(ye)(ye)園(yuan)(yuan)已有310家企業(ye)(ye)加(jia)入(ru)聯盟(meng),包(bao)括國(guo)家級(ji)現代(dai)(dai)農(nong)業(ye)(ye)產(chan)業(ye)(ye)園(yuan)(yuan)14個(ge)、省(sheng)級(ji)現代(dai)(dai)農(nong)業(ye)(ye)產(chan)業(ye)(ye)園(yuan)(yuan)126個(ge),涵蓋水產(chan)、南藥、水果、畜牧、蔬菜、花(hua)卉、絲苗米(mi)、茶(cha)葉、冷鏈倉儲等產(chan)業(ye)(ye),除深圳(zhen)以外(wai),覆蓋全省(sheng)20個(ge)地級(ji)以上市。

為什么建設現代農業產業園(yuan)

中(zhong)央(yang)農(nong)(nong)村工作會議提(ti)出(chu)現(xian)代農(nong)(nong)業(ye)(ye)產(chan)業(ye)(ye)園(yuan)(yuan)是(shi)優化(hua)農(nong)(nong)業(ye)(ye)產(chan)業(ye)(ye)結構(gou)、促進(jin)三產(chan)深度融合的重要載體,中(zhong)央(yang)一號文件提(ti)出(chu)要建(jian)設生產(chan)加(jia)工加(jia)科技的現(xian)代農(nong)(nong)業(ye)(ye)產(chan)業(ye)(ye)園(yuan)(yuan),政府(fu)工作報(bao)告也提(ti)出(chu)打造現(xian)代農(nong)(nong)業(ye)(ye)產(chan)業(ye)(ye)園(yuan)(yuan)。農(nong)(nong)業(ye)(ye)農(nong)(nong)村部和財政部建(jian)立推進(jin)協調機制,開展現(xian)代農(nong)(nong)業(ye)(ye)產(chan)業(ye)(ye)園(yuan)(yuan)建(jian)設工作。

現實背景

十三五全國農(nong)(nong)業規(gui)劃(hua)、現代農(nong)(nong)業規(gui)劃(hua)作(zuo)出以下兩個判斷(duan):

判斷(duan)一:農業現代化(hua)已(yi)進入全(quan)面推進、重點(dian)突破、梯次實現階段。

具體表現:綜合生產(chan)能力邁上新臺階(jie),農業物(wu)質技術裝備達到新水平(ping),適度規(gui)模經營呈(cheng)現新局面,產(chan)業格局呈(cheng)現新變化(hua),農民收入實(shi)現新跨越,典型探(tan)索取得新突(tu)破。

判斷二:我國農業已進入發(fa)展動力升級、發(fa)展方式(shi)轉(zhuan)變,發(fa)展結(jie)構優化的時期。

主要表現:

1)居(ju)民消費結(jie)構升級的(de)背景下,部分農(nong)產(chan)品結(jie)構性(xing)失衡的(de)問題日益(yi)凸顯;

2)在(zai)資源環境約束趨緊的(de)背(bei)景下(xia),農業(ye)發展方式粗(cu)放問題(ti)日益凸顯;

3)在國內外農(nong)產品市場深(shen)度融合的背(bei)景下,農(nong)業競爭力不強的問(wen)題(ti)日益凸顯;

4)在經濟發展速度放緩、動力轉換的背景下,農(nong)民持續增收難度加大(da)的問題(ti)日益凸顯。

創建意義

典型示范(fan)作用 現(xian)代農(nong)業(ye)園(yuan)區是(shi)(shi)現(xian)代農(nong)業(ye)的展示窗口,是(shi)(shi)農(nong)業(ye)科(ke)技成果轉(zhuan)化(hua)的孵化(hua)器,是(shi)(shi)生態型安全食(shi)品(pin)(pin)的生產基地,是(shi)(shi)現(xian)代農(nong)業(ye)信息、技術(shu)、品(pin)(pin)種的博覽園(yuan),是(shi)(shi)提高農(nong)村(cun)經濟效(xiao)益和(he)農(nong)民收(shou)入的必然選擇(ze)。現(xian)代農(nong)業(ye)園(yuan)區以環境優(you)美、設(she)施先進、技術(shu)領先、品(pin)(pin)種優(you)新、高效(xiao)開放為特點,代表(biao)現(xian)代和(he)諧農(nong)業(ye)的發展方向,是(shi)(shi)實(shi)現(xian)社(she)會主義新農(nong)村(cun)建設(she)的亮點工(gong)程。

現(xian)代農(nong)(nong)(nong)業(ye)的抓(zhua)手(shou) 現(xian)代農(nong)(nong)(nong)業(ye)園(yuan)區(qu)(qu)(qu)是(shi)現(xian)代農(nong)(nong)(nong)業(ye)發展(zhan)的重要(yao)(yao)載體和抓(zhua)手(shou),借鑒工業(ye)園(yuan)區(qu)(qu)(qu)的經(jing)營管理(li)理(li)念,依(yi)托園(yuan)區(qu)(qu)(qu)這一載體,推動農(nong)(nong)(nong)業(ye)生產(chan)要(yao)(yao)素向園(yuan)區(qu)(qu)(qu)集中、優勢產(chan)業(ye)向園(yuan)區(qu)(qu)(qu)集聚,推進(jin)(jin)農(nong)(nong)(nong)業(ye)產(chan)業(ye)化(hua)、多功能化(hua)經(jing)營,是(shi)農(nong)(nong)(nong)業(ye)現(xian)代化(hua)的必由之(zhi)路,是(shi)加(jia)快新農(nong)(nong)(nong)村建設、促進(jin)(jin)農(nong)(nong)(nong)民增收的重要(yao)(yao)手(shou)段(duan),也是(shi)落實科學(xue)發展(zhan)觀(guan),促進(jin)(jin)經(jing)濟發展(zhan)方(fang)式(shi)轉(zhuan)變的根本途(tu)徑。在過去發展(zhan)的基礎上,不(bu)斷總結(jie)經(jing)驗,加(jia)強(qiang)都市(shi)型現(xian)代農(nong)(nong)(nong)業(ye)園(yuan)區(qu)(qu)(qu)建設,高(gao)標準規劃建設一批國家級(ji)、省級(ji)和市(shi)級(ji)現(xian)代農(nong)(nong)(nong)業(ye)園(yuan)區(qu)(qu)(qu)。

產業(ye)(ye)(ye)聚(ju)集的(de)(de)載體(ti) 發(fa)(fa)展(zhan)產業(ye)(ye)(ye)化是(shi)實現農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)現代化的(de)(de)必由之(zhi)路(lu),規模(mo)化生(sheng)產是(shi)農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)產業(ye)(ye)(ye)化的(de)(de)內在要(yao)求。一家一戶的(de)(de)分散經(jing)營(ying)、農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)單打獨斗已不適應新階段農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)形(xing)勢的(de)(de)要(yao)求,發(fa)(fa)展(zhan)現代農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye),必須打破(po)區域界(jie)限,突(tu)破(po)規模(mo)優勢,走農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)區域化布局(ju)、一體(ti)化經(jing)營(ying)、合(he)作化生(sheng)產的(de)(de)路(lu)子(zi)。園區通過大力發(fa)(fa)展(zhan)產業(ye)(ye)(ye)化經(jing)營(ying),為發(fa)(fa)展(zhan)現代農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)增添了新的(de)(de)注(zhu)腳。

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商業模式

以農(nong)業(ye)為主導(dao)的貧(pin)困地區往(wang)往(wang)給(gei)當地政府(fu)財政帶來巨(ju)大壓力,農(nong)業(ye)生產無法形成規(gui)模(mo)化運(yun)作,農(nong)產品沒有品牌,打不開銷路,人們缺(que)少其他的收入(ru)來源(yuan),生活水平提升緩慢等(deng)等(deng)。這些(xie)問題困擾著當地政府(fu)與農(nong)民,如何抓住(zhu)新時(shi)期的歷(li)史機遇(yu),尋(xun)找農(nong)村發展的突(tu)破口,成為了公眾共(gong)同(tong)關注(zhu)的問題。

現代(dai)農(nong)業(ye)(ye)產(chan)業(ye)(ye)園的(de)(de)(de)商業(ye)(ye)模(mo)式圍繞(rao)“農(nong)旅(lv)雙鏈”來(lai)設計(ji),以旅(lv)游(you)(you)(you)開發吸引人(ren)氣為(wei)起點(dian),借助于每年上百萬游(you)(you)(you)客量的(de)(de)(de)無形品(pin)牌(pai)宣傳效(xiao)應,傾(qing)力打造成(cheng)功的(de)(de)(de)果(guo)蔬品(pin)牌(pai)。使得旅(lv)游(you)(you)(you)地(di)變(bian)成(cheng)了(le)果(guo)品(pin)產(chan)地(di),農(nong)民跳出農(nong)家樂的(de)(de)(de)局限,走(zou)入車間、工廠,成(cheng)為(wei)品(pin)牌(pai)果(guo)蔬加工業(ye)(ye)的(de)(de)(de)生力軍。從(cong)而實現了(le)旅(lv)游(you)(you)(you)、現代(dai)農(nong)業(ye)(ye)兩(liang)種產(chan)業(ye)(ye)互相促進和(he)共同發展的(de)(de)(de)聯動效(xiao)應。

“農旅(lv)雙鏈(lian)”模式的優(you)點(dian)是兩條產業鏈(lian)能夠同(tong)時(shi)運轉(zhuan),但運轉(zhuan)過程中,不同(tong)階段各有側重(zhong)點(dian),其效應的顯現也有一個(ge)先(xian)后過程,我們稱(cheng)之(zhi)為“兩步曲”。

第一步曲:旅游(you)(you)加快發(fa)(fa)展階(jie)段 由于(yu)旅游(you)(you)業(ye)對經濟(ji)具(ju)有(you)巨大的帶動作用,因此第一步首先要(yao)大力(li)發(fa)(fa)展旅游(you)(you)業(ye)。在該階(jie)段要(yao)借旅游(you)(you)發(fa)(fa)展良(liang)勢,形成人群(qun)集聚效應,加大旅游(you)(you)商品(pin)品(pin)牌的宣傳(chuan)力(li)度,使目的地形成特色農產(chan)品(pin)的銷售。

第二步曲:農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)運營(ying)期 當旅(lv)(lv)游(you)的發(fa)展(zhan)(zhan)將農(nong)(nong)(nong)(nong)產(chan)(chan)(chan)品(pin)品(pin)牌正式推入國(guo)內市場后(hou),農(nong)(nong)(nong)(nong)旅(lv)(lv)雙鏈就會步入第二個階段—農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)經營(ying)期。在這個階段,農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)成為(wei)農(nong)(nong)(nong)(nong)民生財的第二條主(zhu)渠(qu)道(dao),品(pin)牌農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)及(ji)農(nong)(nong)(nong)(nong)產(chan)(chan)(chan)品(pin)加工(gong)業(ye)(ye)(ye)正式成為(wei)當地的支柱產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)之一。同(tong)時特色農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)的發(fa)展(zhan)(zhan)反過來也能夠(gou)推動旅(lv)(lv)游(you)業(ye)(ye)(ye)的發(fa)展(zhan)(zhan),從(cong)而實現(xian)旅(lv)(lv)游(you)、現(xian)代農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)兩種產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)互(hu)相促進(jin)和(he)共同(tong)發(fa)展(zhan)(zhan)的聯動效應。

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商業運營(ying)模式的七大賣(mai)點(dian)

一賣理念:獨具匠心的(de)理念,是一個(ge)項(xiang)目(mu)的(de)靈(ling)魂。它雖不(bu)能帶來直接的(de)經(jing)濟效益,卻決定了項(xiang)目(mu)可(ke)持續(xu)發展的(de)前景(jing),并能夠從精神上吸引一批志同道合的(de)旅游者(zhe)。

二賣品(pin)牌:品(pin)牌是心靈的烙印,通(tong)過品(pin)牌,能(neng)夠提(ti)升(sheng)項目地(di)的形象,提(ti)高地(di)塊的潛(qian)在價值,形成巨大的無形資產。

三賣生(sheng)態:強調(diao)的(de)(de)是一種(zhong)生(sheng)態環(huan)境(jing),一種(zhong)低碳(tan)環(huan)保、有機(ji)樂活的(de)(de)理念。充分發揮都市(shi)(shi)農(nong)業(ye)凈化、美化、綠化環(huan)境(jing)的(de)(de)作用,為(wei)城(cheng)市(shi)(shi)輸送新(xin)鮮的(de)(de)空(kong)氣,建(jian)立人與自然(ran)、城(cheng)市(shi)(shi)與農(nong)業(ye)和(he)諧的(de)(de)生(sheng)態環(huan)境(jing),使城(cheng)市(shi)(shi)充滿生(sheng)機(ji)和(he)活力。

四(si)賣生產(chan):對于農(nong)(nong)(nong)業型休閑莊園,農(nong)(nong)(nong)業仍然是(shi)其(qi)長期發展(zhan)的(de)主導產(chan)業,應(ying)奠定其(qi)主導產(chan)業的(de)基礎。因此從(cong)產(chan)業化角度考慮,發展(zhan)一要(yao)脫離初級農(nong)(nong)(nong)產(chan)品的(de)發展(zhan)模式,延伸農(nong)(nong)(nong)業產(chan)業鏈條;二要(yao)通過農(nong)(nong)(nong)產(chan)品的(de)研發、種(zhong)植、深加工(gong)、包裝(zhuang)、儲(chu)藏、物(wu)流運輸、銷售等一系列活動實現產(chan)業化的(de)發展(zhan),形成農(nong)(nong)(nong)莊的(de)核心(xin)產(chan)業基礎。

五賣(mai)生活(huo):開發休(xiu)閑農莊度假項目并結合休(xiu)閑地(di)產項目,讓(rang)久居都(dou)市(shi)的(de)游客(ke)在鄉野田間享(xiang)受一種慢節奏、自然品質的(de)生活(huo)方式,而這正是市(shi)場的(de)需求。

六賣項(xiang)目(mu):是賣市場升(sheng)值后(hou)形成(cheng)的溢價區間。這(zhe)里面積很(hen)大(da),里面有很(hen)多具體項(xiang)目(mu),有些項(xiang)目(mu)做(zuo)初期開(kai)發,然后(hou)再(zai)把它賣掉,這(zhe)就是賣市場升(sheng)值以后(hou)的溢價空(kong)間。

七賣綜合(he):形成(cheng)多產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)融合(he)。農業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)是農業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)型休(xiu)(xiu)閑(xian)莊園的核心產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)基礎,但(dan)不是唯一。休(xiu)(xiu)閑(xian)農業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)項目能夠(gou)整合(he)資源(yuan),向(xiang)(xiang)旅(lv)游(you)(you)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、地產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)等方向(xiang)(xiang)發展(zhan),實現產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)融合(he)。對旅(lv)游(you)(you)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和房地產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的開發與引入(ru),應遵循“農業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)為(wei)基礎,旅(lv)游(you)(you)創品牌,地產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)求收(shou)益(yi)”的原則(ze),分期投資,逐步(bu)發展(zhan)。

如(ru)何創(chuang)建現代農業產業園

概念與特征

概念:按照政(zheng)府搭臺(tai)、企業唱戲、農民受益(yi)、共享(xiang)發展(zhan)的方(fang)式,以規(gui)模化(hua)種(zhong)養基地為基礎,依托(tuo)農業產業化(hua)龍頭企業,通過(guo)“生產+加工(gong)+科技”,聚集現(xian)代生產要素,創新體制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi),形成明確的地理(li)界限和(he)一(yi)定(ding)的區(qu)域(yu)范圍,建設水平比較領先的現(xian)代農業發展(zhan)平臺(tai)。

特征:

1)以(yi)農為本,規(gui)模化種養為基礎;

2)土(tu)地、資金、技術、人才(cai)和(he)信(xin)息等要素集聚;

3)融合發(fa)展(zhan)(zhan),“生(sheng)產(chan)(chan)+加工(gong)+科技”融合,一二三產(chan)(chan)聯動(dong),拓(tuo)展(zhan)(zhan)農業(ye)多(duo)功能(neng),產(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)、價值(zhi)鏈(lian)提升發(fa)展(zhan)(zhan);

4)邊(bian)界明(ming)確,有邊(bian)界無圍(wei)墻,地理(li)位(wei)置有邊(bian)界,輻(fu)射(she)和帶動作用無圍(wei)墻;

5)水平領先。

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創建要求

申報材(cai)料要求:申報材(cai)料中產業園要有(you)(you)基(ji)礎,創(chuang)建要有(you)(you)新思(si)路(lu)(lu),創(chuang)建方案(an)需包括(kuo)九個內容,即發展現狀(zhuang)、功能定位(wei)、思(si)路(lu)(lu)目標(biao)、創(chuang)建內容、帶動(dong)農民(min)、支持政策、運行管理機制(zhi)、報賬措施、相關證明材(cai)料。

申報程序:產業園所在縣(市(shi)(shi)(shi)、區)人民政(zheng)(zheng)府向地級(ji)以(yi)上(shang)市(shi)(shi)(shi)農(nong)(nong)業局、財(cai)政(zheng)(zheng)局提出申請,地級(ji)以(yi)上(shang)市(shi)(shi)(shi)農(nong)(nong)業局會同(tong)級(ji)財(cai)政(zheng)(zheng)局篩選審核(he)后(hou)(hou)向省(sheng)農(nong)(nong)業廳(ting)和省(sheng)財(cai)政(zheng)(zheng)廳(ting)申報,省(sheng)農(nong)(nong)業廳(ting)會同(tong)省(sheng)財(cai)政(zheng)(zheng)廳(ting)組(zu)織競爭性評審,擇優報省(sheng)政(zheng)(zheng)府同(tong)意后(hou)(hou),推薦(jian)報農(nong)(nong)業部(bu)、財(cai)政(zheng)(zheng)部(bu)。農(nong)(nong)業部(bu)、財(cai)政(zheng)(zheng)部(bu)聯合(he)組(zu)織材料審查(cha)、實地核(he)查(cha)和現場(chang)答辯三級(ji)審查(cha),最后(hou)(hou)公示創(chuang)(chuang)建(jian),先創(chuang)(chuang)后(hou)(hou)認(ren),邊創(chuang)(chuang)邊認(ren),不創(chuang)(chuang)不認(ren),批準創(chuang)(chuang)建(jian)以(yi)后(hou)(hou)擇優認(ren)定(ding),認(ren)定(ding)不合(he)格繼(ji)續(xu)創(chuang)(chuang)建(jian),如果合(he)格,兩年(nian)創(chuang)(chuang)建(jian)期,第(di)二(er)年(nian)授予(yu)“國家現代農(nong)(nong)業產業園”稱號。

區(qu)域(yu)布局(ju):優(you)先(xian)支持符(fu)合(he)條件的(de)貧困縣、糧食生產(chan)功能(neng)區(qu)、重要農(nong)產(chan)品生產(chan) 保護(hu)區(qu)、特色(se)農(nong)產(chan)品優(you)勢區(qu)、國家現代農(nong)業(ye)示范(fan)區(qu)等申請創(chuang)(chuang)建(jian)。新創(chuang)(chuang)建(jian)的(de)國家產(chan)業(ye)園主導產(chan)業(ye)原則上不(bu)與本省(自治(zhi)區(qu)、直轄市)已(yi)批準創(chuang)(chuang)建(jian)的(de)國家產(chan)業(ye)園主導產(chan)業(ye)相同。地域(yu)上不(bu)與農(nong)財兩部(bu)批準建(jian)設的(de)農(nong)業(ye)產(chan)業(ye)強鎮重疊(die)。產(chan)業(ye)園應(ying)布局(ju)在縣以下(xia)。

資(zi)金(jin)(jin)支持:中(zhong)央財政通過獎(jiang)補(bu)方式對批(pi)準創建的國家(jia)產(chan)業園予(yu)以資(zi)金(jin)(jin)支持。資(zi)金(jin)(jin)分(fen)三次(ci)安(an)(an)(an)排,第一次(ci)在(zai)批(pi)準創建時(shi)安(an)(an)(an)排部分(fen)獎(jiang)補(bu)資(zi)金(jin)(jin),第二次(ci)在(zai)通過中(zhong)期評(ping)估(gu)后安(an)(an)(an)排部分(fen)獎(jiang)補(bu)資(zi)金(jin)(jin),第三次(ci)在(zai)通過認(ren)定后安(an)(an)(an)排剩(sheng)余獎(jiang)補(bu)資(zi)金(jin)(jin)。對認(ren)定未通過的,不再安(an)(an)(an)排獎(jiang)補(bu)資(zi)金(jin)(jin)并收(shou)回(hui)結余資(zi)金(jin)(jin)。

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現代農業產(chan)業園的“四梁(liang)八柱”

重點介(jie)紹其中(zhong)5個:目標、條件、任(ren)務(wu)、管理、聯(lian)動帶(dai)農。

創(chuang)建目標:按照“一(yi)年(nian)有起色(se)(se)、兩年(nian)見成效、四年(nian)成體系”的(de)總體安(an)排(pai),建成一(yi)批產業(ye)(ye)(ye)特色(se)(se)鮮明(ming)、要素高度聚(ju)集、設施裝備(bei)先進、生產方(fang)式綠色(se)(se)、經濟效益顯著、輻射帶動有力的(de)國(guo)家現(xian)代農業(ye)(ye)(ye)產業(ye)(ye)(ye)園,實現(xian)打造現(xian)代農業(ye)(ye)(ye)發(fa)展的(de)先行區、引領農業(ye)(ye)(ye)供給(gei)側(ce)結構性改革、推動農業(ye)(ye)(ye)農村經濟轉型升(sheng)級的(de)發(fa)展目標。

創建條件:發展功能定位準(zhun)確,規劃布局科學合理,建設水(shui)平區域(yu)領先(xian),綠色發展成效突(tu)出,帶動(dong)農民作用顯著,政策支持措施(shi)有力,組織管理健全完善(shan)。

創(chuang)建(jian)(jian)任務:做(zuo)大(da)做(zuo)強主導產業(ye)(ye),建(jian)(jian)設(she)優勢特色(se)產業(ye)(ye)引領區(qu)(qu);促進(jin)(jin)生產要素(su)集(ji)聚,建(jian)(jian)設(she)現(xian)代(dai)技術與(yu)裝備集(ji)成區(qu)(qu);推進(jin)(jin)產加銷(xiao)、貿工農一(yi)體化發展,建(jian)(jian)設(she)一(yi)二三產業(ye)(ye)融(rong)合發展區(qu)(qu);推進(jin)(jin)適度(du)規模(mo)經營,建(jian)(jian)設(she)新型(xing)經營主體創(chuang)業(ye)(ye)創(chuang)新孵化區(qu)(qu);提升農業(ye)(ye)質量效益(yi)和(he)競爭力,建(jian)(jian)設(she)現(xian)代(dai)農業(ye)(ye)示范核心區(qu)(qu)。

管(guan)理機(ji)制:要完善管(guan)理機(ji)制,建立(li)運營(ying)機(ji)構(gou),優化營(ying)銷環境。

聯動帶農(nong)(nong):實現農(nong)(nong)產(chan)品由簡(jian)單買賣(mai)向契約(yue)合(he)(he)(he)作(zuo)轉變(bian),土(tu)地(di)由簡(jian)單流(liu)轉向股(gu)份合(he)(he)(he)作(zuo)轉變(bian),扶持(chi)資(zi)金由新型(xing)主體享有向農(nong)(nong)戶共享轉變(bian),農(nong)(nong)村資(zi)產(chan)由權屬不清、閑置分散到產(chan)權明晰、整合(he)(he)(he)盤活轉變(bian)。

開展國家(jia)(jia)現代農業產(chan)業園創建工作,要嚴守“五不(bu)(bu)列(lie)入(ru)(ru)”的(de)申報底線要求,即“機器人(ren)戴草帽”的(de)不(bu)(bu)列(lie)入(ru)(ru),一家(jia)(jia)獨大(da)(da)、一家(jia)(jia)獨辦的(de)不(bu)(bu)列(lie)入(ru)(ru),只有(you)生產(chan)、沒有(you)加工的(de)不(bu)(bu)列(lie)入(ru)(ru),產(chan)業園范圍過大(da)(da)、過小的(de)不(bu)(bu)列(lie)入(ru)(ru),工作部署推進(jin)不(bu)(bu)力(li)的(de)不(bu)(bu)列(lie)入(ru)(ru)。


 
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